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mobile365“十三五”规划
发布日期:2016-12-02 16:56     

一、总结“十二五”成绩,全面分析二轻行业发展中存在的问题

(一)回顾“十二五”,各项工作取得的新成效

1、强化行业管理,工业经济运行稳中有进。

“十二五”时期,我联社按照落实科学发展观的要求,坚持分类指导,有效整合资源,实实在在为企业做好服务。及时排忧解难,营造良好环境,增强企业发展信心,推动行业工业生产平稳增长。“十二五”期间,二轻行业工业经济始终保持良好发展势头,完成工业总产值年均增长12.5%。一是服务企业成效显著。通过深入调研、宣传政策、建立指导站、协调就业、财务指导等方式不断强化服务企业力度,确保企业正常生产经营,成为企业快速发展、经济稳步增长的强劲推力。二是企业设备进一步升级。针对二轻系统企业设备老旧、生产效率低、运营成本大的现状,引导企业进行结构调整,引进先进技术、设备,实行产品、设备改造升级,进一步降低了企业生产成本,提高了经济效率。据统计,“十二五”期间二轻行业企业共同投入技术设备改造资金近千万元。三是企业生产安全进一步规范。坚持红线意识,坚持一岗双责,严格落实安全生产责任制,共发放宣传资料600余份,组织培训150人次,安全生产大检查42次,开展防火演练5次。“十二五”期间,二轻系统各单位没有发生任何重大安全责任事

2、创新工作方式,工艺美术工作成效显著

紧紧围绕我国推进文化产业大发展大繁荣的方针路线,认真落实行业系统提出“大力发展传统的手工业和工艺美术”的工作思路,大力推进我市工艺美术产业发展,填补文化产业发展短板,为促进我市“文化强市”战略作出了重要贡献。一是成立柳州市工艺美术协会。结合联社职能和历史渊源,从助推工艺美术行业发展为切入点,成立我市工艺美术协会,进一步告别我市工艺美术缺少行业管理交流平台的历史,标志着我市工艺美术行业步入了全新的发展阶段。协会成立后,充分发挥桥梁纽带作用,多次开展技术、学术交流活动,并吸收行业团体会员30余家,个人会员200余人,为促进行业更快更好发展发挥了重要的作用。二是举办柳州市工艺美术作品展。2012年至2015年期间,我市共举办了3届柳州市工艺美术作品展展会吸引了160多家企业(工作室)近千件工艺美术作品参展,涵盖民族服饰、瓷刻、蜡染、刺绣、玉雕、烙画、木根雕、柳砚等多个品类,进一步展示了我市工艺美术产业蓬勃发展新面貌,对宣传推介柳州工艺美术产业、工艺美术文化,促进工艺美术产业又好又快发展产生积极的影响。三是开展首届柳州市工艺美术大师评审工作。为培育壮大我市工艺美术大师人才队伍,推进我市传统工艺美术产业健康发展。2014年我市开展首届柳州市工艺美术大师评审工作首次评出了11位柳州市工艺美术大师,成为全区第3个以市政府名义授名工艺美术大师的地市。此外,组织相关人员起草《柳州市工艺美术大师荣誉称号评审办法(试行)》报市政府研究通过并颁布实施,为今后开展市级大师评审工作奠定基础。四是组织参加相关展会成效明显2012年以来,我市进一步强化工艺美术“走出去”发展思路,积极组织我市工艺美术相关企业、院校参加国家级、省级相关展会,进一步提高了我市工艺美术知名度和影响力。据统计,2012年以来我市参加国家级展会7次,省级展会10次,参展企业(个人)上千人次,参展作品两千余件,荣获国家级金奖 6个、银奖9个、铜奖21个,省级金奖28个、银奖45个、铜奖45个,创新成果奖6项。五是工艺美术人才队伍不断壮大。1.认真落实每年度工艺美术系列职称评审工作,按要求做好宣传发动工作,严把评审质量关,评出初级职称3人,中级职称7人,向自治区工艺美术系列职称改革领导小组申报通过高级职称62.开展广西工艺美术大师推荐申报工作。自2012年以来,配合自治区二轻联社开展了第五届和第六届广西工艺美术大师评审工作,经过认真组织、广泛宣传、严格审核、积极推荐,我市共有7名工艺美术从业者荣获广西工艺美术大师称号。3.抓好广西工艺美术大师精品创作工程,自2014年开展广西工艺美术大师精品创作工程以来,我市组建的大师精品创作组27组,涉及工艺美术类别11大类,创作组组长充分发挥示范作用,以师带徒,传承技艺,培养了一批工艺美术人才,创作了一批具有浓郁的柳州民族特色的工艺美术精品,广西工艺美术作品暨大师精品展览中获得 593铜,并获得以奖代补资金 16.3万元。4.积极搭建校企合作平台,指导工艺美术学校与相关企业、工作室合作开展工艺美术人才培训培养工作,2012年以来共培训3000余人。

3、强化资产管理,集体资产实现保值增值

1)招商引资成效明显。 “十二五”期间,二轻系统以投资固定资产、引资改造、资产打包出租的组合投资方式,进一步发挥集体资产经济效益,盘活自身资产和指导成员单位、基层联社用好用活资金,加大投资力度,增加固定资产,进一步壮大了二轻系统经济实力。“十二五”期间,共计引进资金7180万元。

2)资产管理进一步规范通过开展清产核资工作、建立完善资产管理制度、加强财务人员培训等措施,为资产管理、处置和使用创造了良好条件,进一步促进了资产规范管理

(二)总结“十二五”,全面分析存在的问题

一是工艺美术事业发展缓慢,种类分散、规模较小,从业人员青黄不接,出现断层。

二是对行业发展情况摸底不清,了解不透,对工艺美术行业发展指导力度还不够。

二、“十三五”期间二轻行业发展规划

(一)“十三五”规划指导思想

   “十三五”时期是深入贯彻落实科学发展观,全面建成小康社会的关键期。“十三五”时期市二轻行业工作的指导思想是:以党的十八大、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕市委市政府中心工作,履行好二轻行业管理服务职能,强化企业服务,培育特色产业,发展工艺美术产业,推进新常态发展下二轻行业供给侧结构调整,努力开创二轻工业经济工作的新局面,为全市打造西江经济带核心城市、在广西率先全面建成小康社会和建设“五美五好”柳州做出更大的贡献

(二)“十三五”期间二轻行业发展的总体目标

“十三五”期间,二轻行业发展的总体目标是:全市二轻行业稳步发展,行业管理服务水平明显提升,企业技术设备改造明显升级,工艺美术行业趋于产业化、规模化发展,区域特色经济产业基地培育逐步形成,集体经济活力有效激发,行业经济持续稳定增长,对我市经济社会发展发挥支撑作用明显增强。

(三)“十三五”期间二轻行业发展的重点项目

1、全面提升行业管理服务水平

1强化服务企业力度。继续转变工作作风,主动深入企业开展调研工作,了解企业生产经营情况,尽力解决企业生产经营过程存在的问题和困难。加强经济运行分析,继续每个季度召开一次生产经营分析会,为企业生产发展提供合理的建议针对新成员单位企业财务状况,有针对性的加强对企业财务人员的业务知识培训以及对企业财务的指导,促进企业财务管理的科学化、规范化、制度化。

2)加强安全生产监督管理。落实企业主体责任,督促企业认真搞好建章立制,并与企业责任人签订安全责任书。开展安全隐患排查活动,定期对企业开展安全大检查,并重点做好节假日安全检查工作,及时有效化解安全隐患坚持防控结合,继续把宣传教育、业务培训等工作做在前,进一步提高企业人员安全生产意识,确保企业无重大安全责任事故发生。

3)推进企业技术改造升级。紧紧围绕我市“经济升级、城市转型,全面发展、富民强柳”的总体发展思路,努力抓好上级相关“壮小扶微”政策、文件、要求、讯息的传达宣传和落实,为企业开展技改工作提供信息。协助企业开展技改项目申报材料的收集、整理、会审、提交、跟踪等工作。加强与相关部门的沟通协调,为企业申请技改资金牵线搭桥,尽力争取相关部门帮扶企业,促进企业技术设备升级。

4)探索特色区域管理和申报授名工作。切实引导规范我市二轻行业特色经济发展,充分发挥各县区特色产业优势,对产业特色经济发展明显,产业基础成熟的地区,积极探索申报自治区级的特色区域授名工作,例如融水县竹木加工产业基地、柳北竹木深加工基地。同时,对已经获得自治区二轻行业特色经济区域授名地区的加强管理,例如融安县竹木深加工基地,定期调查特色产值,规范行业特色经济统计管理,促进我市区域产业优势的形成,推动行业特色经济持续健康发展。

2、全力推进工艺美术发展步伐

1)开展工艺美术行业调查工作。贯彻落实我国、我省传统工艺美术保护条例相关精神,开展我市工艺美术行业调研工作,摸清行业家底、实施行业保护、谋求行业发展,通过普查比较全面地掌握我市工艺美术行业的经济与文化地位、从业人数、企业数量、产业规模、结构状态、经营效益、传统工艺美术的现状及问题、人才状况和资源状况等,进一步明确我市工艺美术产业发展思路、发展目标和重点任务,为市委市政府实施工艺美术保护、传承、发展提供决策参考依据。

2)加强传统工艺美术的传承、保护和发展。深入推进传统工艺的传承、保护和发展,加大对珍稀民族工艺的抢救、保护、传承、开发、援救、创新的力度,营造产业持续发展的良好环境。一是充分发挥企业院校、博物馆、工作室(作坊)等单位在保护、发展和提高传统工艺美术方面的社会功能,有计划地调查收集与发掘民族传统工艺,合作培训工艺美术企业经营者及工艺美术行业创作设计人员,加强传统手工艺文化产业人才的培养。二是逐步建立和推行高级工艺美术师带徒职务津贴制度以及对市级、省级、国家级工艺美术大师授名挂牌进行作品创作和带徒传授技艺的资金补助制度。三是加大对民族民间手工艺生产企业、作坊的支持力度,联合工信委、人社局、文新广电局等相关政府部门,争取在文化园区、特色区域、非遗传承、人才培训等方面获得政策和资金的扶持。例如对生产独具民族特色和地方特点侗绣、侗锦、剪纸、农民画、苗绣、苗锦、蜡染、民族服饰、银饰工艺品等给予政策支持,对培训吸收返乡农民工和农村富余劳动力进行工艺品生产企业就业的给予适当财政补助。

3)实施柳州工艺美术走出去工程。一是积极组织柳州市工艺美术企业和个人参加国内外专业赛事和工艺品交易会,以柳州市整体面貌出现在国内外会展中,塑造柳州工艺美术整体形象,扩大在行业中的知名度。二是利用现代传播媒体扩大柳州工艺美术海内外影响力。在充分利用传统媒体宣传柳州工艺美术的同时,聘请专业媒介策划机构,选择适合的网络媒体平台,制作系列化柳州工艺美术视频节目(中英文),定期在网络发布,让外界充分了解柳州工艺美术的特色品种、工艺美术大师和相关文化,增强外界尤其是海外对柳州工艺美术的了解和价值认同。三是集中力量设计、制作、开发一批具有民族特色和地方特点的柳州市标志性工艺美术礼品,用于赠送和宣传,促进柳州工艺美术产品走向国内外市场。

4)逐步健全工艺美术产业链条。推动由生产加工环节为主导产业链上下游配套延伸,形成创意策划、设计、生产加工、包装以及营销的产业链。一是在研发设计上,在广西工艺美术学校、柳州城市职业学院建立两个研发和创作基地,集合院校、企业和工艺美术师多方资源,形成一个稳定的工艺美术创新生产基地。二是在生产加工上,争取各县区、工业区相关部门协助,在三江县和融水县建立手工艺产品生产基地,组织专家,帮助地方民间手工艺生产者开展产品开发与生产,促进产品档次有效提升。三是在产品营销上,依托柳州开放战略,在柳州市工业博物馆文化创意区内或其他适合区域建立一个具备设计研发、生产加工、展示集散和生产要素交易等综合功能的柳州工艺美术创作和展示基地,使之成为旅游购物的热点、旅游观光的景点和宣传柳州工艺美术品的窗口。

5加强自主品牌建设。当前,柳州市工艺美术行业普遍品牌意识薄弱,代工、贴牌、无品牌商标较为普遍,亟待实施品牌战略。一是积极鼓励传统工艺美术企业和工作室加快建立特色品牌、区域品牌,严格把关产品设计、生产、营销等各个环节,提升品牌建设服务水平,增强品牌的综合实力和可持续发展能力。二是加强品牌宣传与保护。利用各种方式开展品牌宣传活动,强化企业的市场竞争意识和品牌意识,塑造和维护自主品牌的形象,积极维护品牌合法权益。三是加强知识产权运用与保护。鼓励企业加强对知识产权的规范化管理,支持企业和个人就工艺美术作品、技艺和产品进行知识产权布局。鼓励在产品及产品包装上使用企业商标或个人标识,积极维护自身合法权益。

6加大人才队伍建设。一是继续开展市级大师评审工作,并以市级工艺美术大师为基础,积极开展省级、国家级工艺美术大师的评审推荐工作,不断壮大我市工艺美术大师人才队伍。二是抓好每年度工艺美术系列职称评审工作,不断扩大专业技能人才队伍。继续指导院校、企业(工作室)联合开展工艺美术技艺相关内容培训,进一步壮大工艺美术从业人员。四是抓好相关人才培养工程。认真落实上级相关工艺美术人才培养文件精神,例如抓好广西工艺美术大师精品创作工程等,不断推介我市工艺美术人才。同时,积极参与我市组织开展的相关人才培训培养活动,例如积极参与市总工会组织的工匠精神等活动,不断壮大我市工艺美术人才队伍。


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